Госдума приняла в третьем, окончательном чтении закон о введении курортного сбора. Он вводится в качестве эксперимента с 1 мая 2018 года в четырех регионах страны.
Госдума приняла в третьем, окончательном чтении закон о введении курортного сбора. Он вводится в качестве эксперимента с 1 мая 2018 года в четырех регионах страны.
Платить курортный сбор будут только совершеннолетние граждане,
приезжающие на отдых в Крым, Алтайский, Краснодарский и Ставропольский края на
срок более 24-х часов. В 2018 году предельный размер курортного сбора не может
превышать 50 рублей в сутки, далее его величина составит 100 рублей. Взимать сбор с туристов предполагается с 1 мая 2018 года, при этом регионы обязаны принять законы о его введении не позднее 1 декабря 2017 года.
Согласно закону, курортный сбор будет зачисляться в бюджет региона,
на территории которого проводится эксперимент. Для сбора и распределения этих
средств предлагается создать Фонд развития курортной инфраструктуры.
Использование доходов от курортного сбора будет
исключительно целевым. В частности, нельзя будет направить средства от
курортного сбора на дорожное строительство или ремонт объектов коммунальной
инфраструктуры. В регионах создадут общественные советы, которые будут контролировать
целевое расходование ассигнований фонда.
Предусмотрены льготные категории граждан, которые освобождаются
от уплаты сбора. Это – лица, сопровождающие инвалидов первой группы и
детей-инвалидов, сами инвалиды и федеральные льготники – Герои
Советского Союза и России, Герои Социалистического Труда, Герои Труда России,
ветераны войн, инвалиды войны и малоимущие
семьи. При этом у регионов есть право добавлять свои льготы по курортному сбору,
сообщает ТАСС.
Как заявил во время обсуждения закона в Госдуме губернатор
Краснодарского края Вениамин Кондратьев, принятый документ необходим курортам
региона, чья инфраструктура по большей части не обновлялась десятилетиями.
"Никаких серьезных капитальных вложений ни в Анапу, ни
в Геленджик, в Туапсе, я не говорю про Ейск и Темрюк, в последние 30 лет не
было", – отметил глава самого популярного в России курортного региона.
Речь о расширении эксперимента по взиманию курортного сбора
пока не идет. Как говорил ранее спикер Госдумы Вячеслав Володин, вводить сбор
на территориях, не упомянутых в законе, можно лишь по завершении эксперимента в
пилотных регионах после 2022 года.
Профильный комитет палаты существенно доработал законопроект
в процессе его обсуждения в первом и втором чтениях. Так, например, ставку
сбора на первый год проведения эксперимента предлагалось сократить в два раза.
Изначально правительство предлагало ограничить максимальный размер платеж 100
рублями в сутки. Однако ко второму чтению депутаты договорились, что первый год
туристы смогут платить не более 50 рублей.
С инициативой снизить сбор выступил глава комитета Госдумы
по бюджету и налогам Андрей Макаров. Он также предложил установить, что в
первый год 70% доходов от сбора будут поступать в муниципальные бюджеты, а 30%
– в региональные. Со второго года эксперимента все 100% средств предлагается
перечислять муниципалитетам.
Кроме того, Макаров предложил прописать в законопроекте
норму, предполагающую, что в каждом регионе должен быть создан общественный
совет, куда войдут, в частности, представители туриндустрии и общественные
деятели. Эта структура будет следить за целевым расходованием средств и
фактически осуществлять гражданский контроль за чиновниками. Все эти
предложения были учтены к третьему, окончательному чтению законопроекта.
Перед вторым чтением документа в Госдуме прошли масштабные
слушания с участием экспертов, депутатов, представителей туристического бизнеса
и руководителей регионов. Спикер Госдумы Вячеслав Володин заявил на слушаниях о
важности того, чтобы деньги от курортного сбора поступали в муниципальные
бюджеты, – это послужит им мотивацией для привлечения средств и развития
территорий. "Если средства от курортного сбора будут идти в
муниципалитеты, то это изменит менталитет чиновников", – сказал Володин.
Смысл введения курортного сбора заключается в том, что
муниципалитеты должны радоваться каждому туристу и отдыхающему.
Ранее главы некоторых регионов Центрального федерального
округа не раз выражали желание войти в пилотную программу по введению
курортного сбора. В частности, губернатор Ивановской области Павел Коньков
сообщал, что хотел бы ввести курортный сбор в Плесе для развития инфраструктуры
по обслуживанию туристов.
Проведение эксперимента по взиманию курортного сбора обосновывается
необходимостью сохранения, восстановления и развития курортов, формирования
единого туристского пространства, создания благоприятных условий для
устойчивого развития сферы туризма. Закон, принятый Госдумой теперь поступит на
рассмотрение Совета Федерации и президента.